许多公司和贸易团体警告称，进口商和消费者的成本将会上升，并面临失业风险。
2025年3月25日 07:48 CST
纽约和新泽西港的集装箱船。反对者称，拟议对停靠美国港口的中国船舶征收费用将导致承运商减少停靠港口次数、提高运费并延迟交付。图片来源：Seth Wenig/Associated Press
美国多个行业正加大力度反对唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府对停靠美国港口的中国相关船只征收高额费用的计划。
一场为期两天的听证会将于本周在华盛顿举行之际，提交了意见或请求在听证会上发言的公司、行业团体和个人的数量超过了200。几乎所有相关组织都反对美国贸易代表办公室上个月提出的一项方案，即对中国造船舶单航次进入美国港口收取数以百万美元计的新费用。
拟收取的费用旨在对抗数十年来中国崛起为海事大国之势，类似于一项考虑中的、着眼于提振美国造船业的行政令草案所包含的征费建议。
拟收取的这些费用是对一年前在乔·拜登(Joe Biden)任内开始的一项调查的回应，也是华盛顿两党达成共识的罕见例子。美国将向承运商就中国造船只每次停靠港口收取50万美元至150万美元的费用，具体取决于承运商船队中中国造船只占比。此外，还将基于承运商在中国造船厂订购的船只占比收取额外的费用。
造船吨位排名前列的国家数据来源: 联合国贸易和发展组织
2014'15'207.510.012.515.017.520.022.525.027.530.032.535.0百万日本韩国中国
据进口商、出口商、零售商、航运公司、农场团体、大宗商品交易商、物流企业等各方的言论，如果按最初的设想实施，这些费用将促使承运商减少停靠港口的次数、提高运费并延迟交付。
全美零售商联合会(National Retail Federation)负责供应链事务的副总裁Jonathan Gold致信美国贸易代表称：“在货主仍面临供应链中的挑战和压力之际，这些费用将导致货主每集装箱的成本增加数以百计美元。”
美国贸易代表办公室的计划包括，在七年内使15%的出口货物由悬挂美国国旗的船只运输，高于目前的不到1%，并使5%的出口货物由美国制造的船只运输。目前，没有一家美国造船厂能够建造用于全球贸易的大型远洋货轮。
“只有中国和韩国有能力建造大型集装箱船，”全球第五大集装箱航运公司、德国赫伯罗特(Hapag-Lloyd)发言人Nils Haupt表示。“美国或任何其他国家都无法填补这一空白，即使可以，在中国造船的成本也要低一半还多。”
全球最大航运公司地中海航运(Mediterranean Shipping)的首席执行官Soren Toft表示，港口费用将使航运业每年承担约200亿美元的成本，也就是说在跨太平洋航线等远洋贸易中，每个集装箱的平均成本将增加600至800美元。
总部位于雅典的Navios Group运营着176艘船，该公司首席执行官Angeliki Frangou表示，这些费用的成本将作为运营船只的成本转嫁给租船方。
“这意味着关税将被加到这些船只上所有货物的运输成本中，而这些关税的成本将由消费者承担，”Frangou说。
代表西海岸码头工人的国际码头与仓储工会(International Longshore and Warehouse Union)表示，额外收费将鼓励承运人在美国境外卸货，然后用卡车将其运过美墨和美加边境。如果集装箱吞吐量骤降，这可能会导致港口出现失业。
代表大多数使用船舶的美国农产品出口商的农业运输联盟(Agriculture Transportation Coalition)警告说，这些费用有可能使美国农产品出口过于昂贵。
“中国的猪才不在乎大豆来自哪里，”该联盟执行董事Peter Friedmann说。“你实际上是在告诉那些出口商，你们要失业了。”
